原文地址：个人独资企业承包经营合同效力的认定作者：金融律师刘全中 个人独资企业，简称独资企业，是指由一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性经济组织。独资企业是一种很古老的企业形式，至今仍广泛运用于商业经营中，其典型特征是个人出资、个人经营。个人自负盈亏和自担风险。实践中，经常出现个人独资企业承包经营合同的效力认定问题，本文就做一个初步的总结。 一、个人独资企业承包经营中证照的移交是否属于出租、出借营业执照 个人独资企业承包经营合同效力的争议源于此类合同履行中伴随的证照移交使用，对证照由发包人移交至承包人使用的定性直接影响到对承包合同效力的认定。由于国家工商行政管理局在《关于个体工商户可否由他人承包经营的请示》的答复（工商个字〔1995〕第254号）中指出，个体工商户在领取营业执照后自己不经营而由他人承包经营是违法的。类比这一答复的精神，行政管理部门在实践中倾向于将个人独资企业承包中相关证照的移交认定为出租、出借营业执照。 一般来说，在尚无任何法律、法规对个人独资企业承包经营作出禁止性规定时，从激活经营机制、维护交易安全、恪守诚信原则的角度出发，不宜认定承包中的证照移交是出租、出借营业执照。否则，不仅对经营的稳定性造成冲击，,上海商标注册费用和流程是什么，本文为您详细道来。,也给不信守合同者转移经营风险、提出恶意的合同无效抗辩提供了便利，司法极易沦为机会分子的工具。 二、个人独资企业承包经营是否属于以合法形式掩盖非法目的 有学者认为，此类承包中，当事人通过“发包”与“承包”的形式，使得无经营资格的个人获得了国家有严格规定条件的经营资格，是规避法律的行为，属于以合法形式掩盖非法目的。实践中一般认为，通过承包获得某种经营资格是否属规避法律要看所获得的“资格”类型。基于上述分析的思路，个人独资企业的承包经营很少可落入以合法形式掩盖非法目的情形。 三、个人独资企业承包经营期间责任的承担 个人独资企业因其不具备独立的法人资格，故应由投资人对企业债务承担无限连带责任。在承包中，双方一般会约定承包经营期间的法律责任由承包人承担。实践中一般认为，此类约定只在发包人和承包人内部有效，不具备对抗外部第三人或行政机关的效力。在承包经营期间，发包人作为投资人不能免除其投资人的法定责任。这种责任分担的原则，可有效化解个人独资企业承包经营对外责任承担不明晰可能带来的风险，是认定此类合同有效的基础和保障。[转载]个人独资企业承包经营合同效力的认定
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