被告人张某某，女，1985年**月**日出生，公民身份号码1201121985********，汉族，中专文化，无职业，户籍地天津市津南区**镇**村**区**排**号，住址天津市津南区**镇**小区**号楼**室。2021年1月7日因涉嫌虚开发票罪，被天津市滨海新区公安局天津港分局取保候审。2021年6月28日经本院决定被天津市公安局津南分局执行取保候审。
本案由天津市滨海新区公安局天津港分局侦查终结，以被告人张某某涉嫌虚开发票罪，于2021年6月25日向本院移送审查起诉。本院受理后，于当日告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。被告人张某某同意本案适用普通程序审理。
经依法审查查明：
一、被告人张某某让他人为自己虚开发票的犯罪事实。
2016年至2019年，被告人张某某在天津市**劳务有限公司（以下简称**公司）担任会计主管期间，在明知**公司与米某某（已判决）所控制的天津**服务有限公司（以下简称**百川）、天津**有限公司（以下简称**华夏）、天津**有限公司**分公司三家公司无真实人力资源外包代发工资业务的情况下，受秦某某（已判决）指使，指派**公司财务人员以制作虚假《委托书》，操作资金空转为手段通过上述三公司虚开发票1628份，价税合计人民币1611048805.76元。
二、被告人张某某介绍他人虚开发票的犯罪事实。
2016年，被告人张某某在明知**百川、**华夏与天津市**建筑安装工程有限公司（以下简称**工程有限公司）无真实人力资源外包代发工资业务的情况下，仍居间介绍**华夏、**百川两家公司为**工程有限公司虚开发票5份，价税合计人民币1353622元。
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2021年1月7日，被告人张某某经电话传唤到案。
认定上述事实的证据如下：
1、案件来源及到案经过、户籍证明、发票明细、刑事判决书等书证。
2、证人秦某某、邢某某等人证言。
3、辨认笔录。
4、被告人张某某供述和辩解。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人张某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。
本院认为，被告人张某某违反国家税收征管及发票管理规定，在未开展实际业务的情况下，让他人为自己虚开及介绍他人虚开增值税普通发票，情节特别严重，其已触犯《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以虚开发票罪追究其刑事责任。被告人张某某经电话传唤到案后能如实供述自己所犯罪行，系自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。被告人张某某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人张某某有期徒刑二年至三年，可以适用缓刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。
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